Début mars, alors que le dirigeant de facto Ariel Henry se trouve au Kenya pour négocier un accord sur l’envoi de troupes dans le cadre d’une mission d’occupation en Haïti, les bandes armées qui contrôlent Port-au-Prince lancent une offensive : elles assiègent l’aéroport et le port de la ville, libèrent plus de quatre mille prisonniers des principales prisons et exigent la démission d’Ariel Henry. Incapable de rentrer au pays, Henry perd finalement le soutien de ses patrons américains. Le 11 mars, il accepte de démissionner et de laisser la place à la formation d’un Conseil présidentiel, un gouvernement intérimaire nommé par les États-Unis, la France et la Communauté des Caraïbes, avec pour mission d’organiser des élections, ce qu’Henry n’a pas réussi à faire en trois ans. Mais, au 28 mars, les membres de ce Conseil n’ont toujours pas été installés.
Henry lui-même avait été imposé à la tête de l’État haïtien par le Core Group en 2021, sorte de conseil colonial dirigé par les États-Unis, la France, l’État espagnol, l’Allemagne, le Brésil et le Canada, après l’assassinat du président Jovenel Moïse. La crise reflète simultanément la lumpenisation de la bourgeoisie haïtienne et l’échec de décennies d’interventions militaires et politiques impérialistes dans le premier pays indépendant des Caraïbes, emblème de la révolution anti-esclavagiste. Ces éléments ont conduit à un effondrement virtuel de l’État haïtien et le vide a été comblé par des dizaines de groupes criminels organisés armés.
Depuis 2021, l’impérialisme américain tente d’imposer une nouvelle occupation militaire, mais sans utiliser ses propres troupes. Il n’a pas réussi à convaincre le Canada ou le Brésil de diriger l’occupation, à l’instar de la MINUSTAH, la mission de l’ONU dirigée par Lula en 2004 et qui a duré jusqu’en 2017. Enfin, en octobre 2023, les États-Unis ont réussi à faire adopter une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU, avec l’abstention complice de la Chine et de la Russie, pour approuver le déploiement de troupes en Haïti. Ils ont soudoyé les gouvernements d’Afrique et des Caraïbes pour qu’ils fournissent les troupes, le Kenya en tête. Cependant, l’indécision et les contradictions au sein du régime kényan ont contraint Henry à se rendre sur place en mars pour tenter de conclure l’accord. Lorsque Henry est tombé, le gouvernement kényan a subordonné l’envoi de troupes à la formation du Conseil présidentiel. Les États-Unis, pour leur part, ont fait de l’acceptation de l’intervention militaire une condition pour que les candidats rejoignent le gouvernement intérimaire.
Les Nations Unies admettent dans des rapports récents que les gangs contrôlent 80% de Port-au-Prince, y compris la majeure partie du système d’approvisionnement en eau, les routes principales et, à divers moments, les immeubles de l’État, les terminaux de carburant et les zones de production agricole. Il existe environ 200 gangs, dont certains ont des origines liées à des fonctions paramilitaires au service des secteurs commerciaux et politiques en échange de l’impunité, d’armes et d’argent. Bien que différentes coalitions se battent pour le contrôle territorial, elles ont toutes en commun leur nature économique parasitaire, se finançant par le trafic de drogue, l’extorsion, l’enlèvement et la piraterie, imposant des péages et des taxes informelles sur les territoires qu’elles contrôlent. Ils utilisent des méthodes terroristes contre la classe ouvrière et les secteurs populaires, perpétrant des massacres et des pillages, déplaçant plus de 300 000 personnes dans la capitale.
Il s’agit d’un cercle vicieux. La ruine des campagnes a des causes structurelles dans les politiques appliquées par les États-Unis et leurs gouvernements fantoches en Haïti, telles que l’importation massive de riz américain subventionné. La ruine rurale est à son tour l’une des causes de l’émigration vers la capitale et l’étranger pendant les quarante dernières années, et génère des conditions dans lesquelles le crime organisé a prospéré dans les quartiers urbains. L’extorsion de la paysannerie par les gangs entrave la production agricole, aggravant la faim et la pauvreté.
Il existe également une relation historique entre les gouvernements et les bandes armées : ces dernières sont un symptôme de la faiblesse du régime politique. La dictature de Duvalier a disposé d’un appareil paramilitaire répressif pendant près de trois décennies, jusqu’à sa chute en 1986. Dans les années 1990, lorsqu’il a été rétabli au pouvoir par les États-Unis à la suite d’un coup d’État, le président Aristide a démantelé l’armée, mais a aussi développé une relation clientéliste avec les gangs armés. En 2004, Aristide a subi un autre coup d’État soutenu par les États-Unis, complété par l’intervention de la MINUSTAH. Cette occupation a laissé une trace de crimes répressifs et un héritage politique d’élections frauduleuses, dont sont issus les gouvernements néo-duvaliéristes du PHTK. Michel Martelly et Jovenel Moïse, en plus de leurs liens avec le trafic de drogue et les États-Unis, ont largement profité du festin de corruption de Petrocaribe, le programme de financement du pétrole vénézuélien qui a conduit à l’un des plus grands détournements de fonds de l’histoire de Haïti.
Moïse a dû faire face au départ des troupes de la MINUSTAH et à la fin des subventions vénézuéliennes. Le FMI a fait pression pour une augmentation drastique des prix du carburant, mais la première tentative en juillet 2018 a été rejetée par des manifestations de masse. Acculé par la recrudescence des manifestations, avec une base sociale de plus en plus précaire, Moïse a opté pour des méthodes désespérées. En 2019, il a engagé des mercenaires américains et serbes pour attaquer la banque centrale et s’emparer de 80 millions de dollars du fonds Petrocaribe. Il a échoué, les mercenaires ont été arrêtés et expulsés vers les États-Unis. La violence mafieuse, les enlèvements et les grèves de la police se sont multipliés. Moïse s’allie alors à un ancien policier qui dirige un gang dans le quartier de Delmas, Jimmy Cherizier, pointé du doigt pour sa responsabilité dans les massacres de Grand Ravine en 2017 et de La Saline en 2018, plus connu sous le nom de Barbecue.
En 2020, Barbecue a annoncé la création d’une fédération de gangs appelée G9. La représentante du bureau de l’ONU pour Haïti (BINUH), la diplomate américaine Helen La Lime, est allée jusqu’à se réjouir et à attribuer une réduction temporaire des homicides à la création de cette fédération. La pax mafiosa a été de courte durée. La guerre de territoire s’intensifie. Moïse, qui n’est plus soutenu par la grande bourgeoisie et Martelly, tente une fuite en avant en dissolvant le Parlement. Il manœuvre pour imposer une modification de la constitution, la création d’une agence de renseignement sous son contrôle direct et des élections sous la tutelle des gangs qui lui sont alliés. Avant de pouvoir mener à bien ces projets, il est éliminé par des mercenaires colombiens et des agents de la DEA lors d’un coup d’État de palais mené par ses anciens alliés. Quelques jours avant son assassinat, même Barbecue avait publiquement rompu avec Moïse. Sous Henry, la situation économique et sociale est au plus bas et les gangs continuent de combler les lacunes de l’État.
Deux décennies après le début de l’occupation de la MINUSTAH, l’ingérence persistante du Core Group et du BINUH, le résultat est une augmentation de la pauvreté et du contrôle des gangs. Une bourgeoisie haïtienne décomposée se trouve dans une impasse politique. En raison de la tutelle impérialiste, Haïti est l’un des rares pays au monde dont le PIB par habitant est équivalent à celui d’il y a six décennies.
Il est urgent de lancer une campagne internationale de solidarité avec les travailleurs haïtiens, pour la reconnaissance de leur droit à l’autodétermination, pour annuler la dette extérieure et le paiement de réparations par les États-Unis, la France et l’ONU. Un nouveau gouvernement de facto imposé par les États-Unis est peut-être inévitable dans les circonstances actuelles, mais il n’a aucune légitimité et ne résoudra aucun des problèmes fondamentaux du pays. La défaite des gangsters et l’ingérence impérialiste sont deux aspects de la même tâche démocratique et révolutionnaire à laquelle le peuple haïtien est confronté et pour laquelle il doit compter sur la solidarité de la diaspora, de la gauche et de la classe ouvrière caribéenne et latino-américaine.
Simon Rodriguez
Membre de la direction du Parti Socialisme et Liberté (PSL) de Venezuela et de l’Unité Internationale de Travailleuses et Travailleurs – Quatrième Internationale (UIT-QI)
